武孝城际铁路衔接湖北省武汉市和孝感市，从孝感城区穿过。此前，我国铁路武汉局集团有限公司武汉高铁工务段的巡线工人，巡线到孝感市孝南区仙女湖公园南侧时，发现铁路高架桥下有挖掘机正在进行挖坑施工。

  “咱们接到危险头绪后，当即去现场查询。其时直观的感触便是，施工项目间隔高铁实在太近了。”武汉铁路运输查看院第二查看部查看官付俭说，依据该项目公示的规划状况，建成后该小区围墙间隔铁路桥梁外侧仅8.76米，不符合《铁路安全办理条例》规则。

  项目存在两层安全危险危险：工程建造时，如果在高铁桥下如此近间隔展开基坑开挖、打桩等施工作业，可能会影响高铁桥梁的平衡安稳，危及高铁运转安全；居民楼栋间隔高铁过近，高铁在运转时产生的噪声、轰动等，也会搅扰居民正常日子。但该项目现已取得了孝感市孝南区自然资源和规划局（以下简称“孝南区规划局”）出具的建造工程规划答应证。

  在实践中，安全生产领域案子多是某种违背法律规则的行为已造成了实践危害成果，查看机关才发动立案监督程序。而当违背法律规则的行为未产生实践危害成果，但存在比较大安全危险危险时怎么办？

  在铁路安全生产领域，武汉铁路运输查看院探究预防性公益诉讼，对该问题头绪正式立案。办案人员屡次前往孝南区现场核对、查询取证，了解到孝南区规划局作出前述建造工程规划答应时，选用从铁路中心线起算间隔的方法，而非法定的从铁路桥梁外侧起算；该局在出具建造工程规划答应证前，曾向湖北省城际铁路有限责任公司进行函询，但并未将规划建造计划报送检查。

  “通过细心检查书证，咱们咱们都以为孝南区规划局出具的建造工程规划答应证存在违背上位法的景象。”武汉铁路运输查看院第二查看部查看官郜艳丽介绍，该院第一时间前往孝南区住建局，催促其暂缓核发施工答应证；一起，依法向孝南区规划局宣布查看主张，指出有关问题，主张其吊销该建造工程规划答应证，保证高铁运转安全。

  办案中，武汉铁路运输查看院还发现，孝感市有关文件规则的建筑物让步铁路间隔为12米，低于省级同类规范，更达不到现行高铁的安全规范。为此，该院向编制上述规则的孝感市自然资源和规划局宣布社会办理查看主张，主张其与有关部门联合证明，拟定合法合理的技能规范。

  《孝感市规划办理技能规则》印发后，看到其间清晰“建筑物撤退铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁外侧间隔，干线米”，付俭心中的一块石头落了地。

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